第62章 政壇動蕩（第1頁）

徐平的話說完，寇瑊和張存好長時間沒有說話。

直到王惟正進來，與幾人見過了禮。這是徐平踏入大宋官場的老長官，此時做了同僚自然分外親熱，也沒有了當年的拘謹。

三司的各司副使別看帶著副字，實際上是各司之長。若不是現(xiàn)在的制度，在三省六部制的時候，每個副使可都是相當于六部尚書的，真正的朝堂高官。不過這個年代流行低職高配，官卑權(quán)重，很多官員都以員外郎擔任轉(zhuǎn)運使和三司判官、副使，再加上行政權(quán)利集中于中書門下的宰輔手中，頭上又有三司使，各副使就遠不如六部尚書那么威風八面。

寇瑊把剛才的話向王惟正又說了一遍，問道：“晦蒙怎么看？”

王惟正落座，端著茶想了一會道：“天災(zāi)已成，若要不招至大的民怨，看起來也只有按戶配炭這一條路子走了。其他方法，無論如何炭也到不了貧苦人手中?！?/p>

其實除了徐平之外，其他三人心里還有一個想法。事情到了這步田地，如果沒有徐平提出配給制，那么民怨也就民怨了，強力彈壓，挨過這一時就好。但徐平把這方法提了出來，在沒有其他辦法的情況下，就沒人出頭反對，否則一頂不顧民生的帽子沒人戴得起。

寇瑊又問：“按戶配炭，說起來容易做起來難。經(jīng)手的吏人信不信得過？每戶配多少炭合適？怎么防止有人虛立戶頭？凡此種種，都要預(yù)作防備?！?/p>

幾個人一起看著徐平，且看他如何說。

按戶配炭，數(shù)人頭發(fā)錢，這種簡單的想法隨便什么人都能想到，關(guān)鍵是怎么做到。如果只會虛言大話，徐平也就白在三司衙門里呆了。

徐平看著三人，仔細斟酌著自己的話，緩緩說道：“世間的事，難以追求萬全。如果要求一點紕漏都沒有，什么事情都就沒法做了。只要把握住大勢，達到想要的效果，一點小疏漏就不能過于講究。我是這樣想，每戶需要發(fā)多少，一是要看開封府那里能收集起多少炭來，再一個要大致推測一下還有多少日子天氣轉(zhuǎn)暖。炭不能一下子發(fā)光，總要留下一些預(yù)備非常，然后定一個數(shù)出來。至于發(fā)炭的過程中會出現(xiàn)的各種情弊，說實話，我也沒有辦法能夠全部預(yù)防。只能是事前警告，事后重罰，無非各戶互保，事后許告，有賞?！?/p>

這個年代跟徐平前世非常大的一個區(qū)別就是，百姓對國家，或者說是對皇帝有無限義務(wù)?；ケ＞褪沁@樣，一家出事，數(shù)家受罰，逼迫百姓互相監(jiān)督。說起來百姓何嘗有幫著朝廷監(jiān)督的義務(wù)？但這個年代不講道理，就是這么干了，百姓必須無條件服從。

至于允許百姓告發(fā)，并且給賞錢，就更加尷尬。從道理上來說，文人士大夫?qū)Ω婷苁巧類和唇^，認為壞敗民風，誘民奸滑。但從實際上，這個年代從收稅定戶等都廣泛地鼓勵告密，還有數(shù)額不等的賞錢。

做事情哪有不付出代價的？不想付出代價那就什么事都做不成。

徐平說完，寇瑊三人想了一下，也只好如此。

徐平的話并沒有多少新意，但卻保證了按戶配炭基本可行。只要能夠不讓窮苦百姓大規(guī)模地凍餓而死，縱然有些不好的地方也只能忍受。

經(jīng)過各衙署在政事堂集議，決定在開封城內(nèi)外坊廓戶按戶配炭。幾個大的原則，配炭僅及民戶，不及官戶；只及六等及六等以下戶，五等以上為上戶，不配炭；僧道戶及雜戶不配炭；女戶不分戶等，一律配炭；配炭時五家聯(lián)保，一家有錯，五家受罰。

此時的坊廓戶，大略可以等于徐平前世的城市戶口，分外十等，上五等基本都是富裕人家，后五等則為窮苦人。按戶等是這樣從中間一分為二，實際上按戶數(shù)算，城市里的大多數(shù)人家都在后五等。至于其他一些特別的戶，實際上人數(shù)極少。